Новый президент США Таддеус Росс принимает решение назначить Капитана Америку на официальную должность, что должно символизировать единство и силу нации. Однако за этим дипломатическим шагом стоит непростая история, полная противоречий, которые заставляют Сэма Уилсона задуматься о правильности такого поворота событий. Он понимает, что высокие должности требуют не только мужества и решимости, но и безусловного доверия. Идеи о патриотизме, которые когда-то вдохновляли его, теперь находятся под угрозой, ставя под сомнение основание, на котором строится новое руководство.
Тем вечером, когда Росс становится жертвой покушения, Сэм оказывается в центре сложного расследования, вскрывающего сеть интриг и подозрений. Его инстинкты подсказывают, что предатель, способный на такой ужасный поступок, может скрываться среди ближайших советников президента. Теперь перед ним стоит задача выяснить истинные намерения тех, кто должен оставаться верным своему лидеру в критический момент. С каждой минутой риск возрастает, доверие к прежним союзникам ставится под сомнение, а каждое его действие требует тщательной осторожности и взвешенности, поскольку каждая ошибка может иметь катастрофические последствия для всей страны.